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江苏东台:用真抓实干兑换“真金白银”

» 来源: 来源:人民法院报 » 发布时间:2019-07-19 11:02

图为执行干警向被执行人亲属依法出示证件。裴栋栋摄  

闯难关、涉险滩,要有真本领;破藩篱、打硬仗,当具主心骨。在执行“赶考路”上,江苏省东台市人民法院坚持不懈、久久为功,扭住不放、持续用力,继续破解难题,切实巩固“基本解决执行难”成果,努力向着“切实解决执行难”目标奋进,用“真抓实干”兑换“真金白银”,不断提升人民群众的幸福感、获得感。  

微创新:执行跑出“加速度”  

在东台,“执行110”的名气可真不小。  

“这里是执行指挥中心,因申请执行人发现并报告被执行人踪迹,请执行小组第一时间赶赴现场!”近日,东台法院执行110接到申请执行人的执行举报电话后迅速出警。  

警笛似一支响箭呼啸穿过。不一会,备勤执行小组便到达目的地。如此神速,让申请执行人不得不佩服法院的执行速度,更让还在卧榻之上酣睡的被执行人大吃一惊。  

执行过程中,被执行人李某态度强硬,为自己不履行法律义务找出种种理由,拒绝配合法院工作。李某抱着侥幸心理妄图耍赖,以为法院不会为几千元的小案件动真碰硬。殊不知,案件不分大小额、执行没有“假把式”。最终,李某被依法强制拘传。慌了神的李某坐在警车里赶忙联系亲友借钱履行。在强大执行威慑力下,李某不仅足额履行执行款,还写下了悔过书。  

执行难,难在被执行人难找、被执行财产难寻、应执行财产难动。要撬动这“三难”,单靠几名执行法官“单打独斗”难以成势。东台法院积极创新执行机制,执行110严格落实“5+2”值班制度,实行“全天候”24小时执行备勤制度。据统计,2018年以来,东台法院共接听执行线索举报电话286次,出动警力721人次,执结案件108件。  

硬措施:执行亮出“杀手锏”  

“我们是东台法院工作人员,这是我们的工作证和公务证。为保障你的权利、监督我们执行,执行全程将录音录像。因你拒不履行生效法律文书,现依法对你进行司法拘留……”近日,东台法院对一名“老赖”进行司法拘留。  

失信不惩,正气不彰。东台法院敢于亮出“杀手锏”,对于那些不在乎限制与曝光,仍然想方设法逃避处罚的“老赖”,用司法拘留和拒执罪“硬手段”打击“老赖”,让执行长出了“利齿”,加大精准打击的力度。  

2018年以来,东台法院移送拒执罪线索20条。同时,在有关单位的配合下,东台法院拘传415人、司法拘留276人,不少被执行人主动履行。2018年以来,672名被执行人慑于信用惩戒主动履行义务。  

另外,东台法院强化内外联动。东台市委全力支持,专门下发文件,全市30多家单位积极参与,多部门有机配合形成震慑效应,合力攻坚执行。另一方面,在依托整体格局的基础上,挖掘内部潜力,理顺关系,深入推进工作。2018年,东台法院全年执结案件3934件,同比增长11.4%,实际执行率达60.4%,全年终本率仅20.8%,“三个90%一个80%”核心指标全部达标。  

强宣传:立体网络“全覆盖”  

“您所拨打的号码实名认证人已被东台市人民法院列入失信被执行人名单,请督促其尽快履行法律义务,感谢你的支持。”  

最近,只要有人拨打东台市民李某的电话,就会听到法院为李某“量身定制”的“老赖”失信彩铃。“失信彩铃”这一措施,使失信被执行人的失信行为彻底曝光在全社会舆论的监督下,让“老赖”无处遁形,形成了督促“老赖”履行法律义务的强大社会氛围。  

东台法院将执行宣传和执行攻坚同部署同落实,坚持上下内外联动,多措并举创新宣传手段,对失信被执行人形成强大的舆论攻势,逐步形成了让全社会了解支持执行工作,让人民对执行攻坚战“看得见、听得到、摸得着”。  

依托市区户外显示屏、村居社区公告栏、微信、微博、电视等载体,东台法院及时推送执行工作动态、失信人名单等,扩大执行工作社会知晓度。在商场、社区等人流密集场所,张贴、发放宣传材料,营造出浓厚的宣传氛围。  

同时,积极创新宣传方式,通过制作漫画、微杂志、微动漫、微电影、开设专栏等群众喜闻乐见的方式,全方位宣传执行工作。开展集中执行网络直播,邀请代表委员、知名网友参与执行,组织申请执行人现场体验执行,积极引导社会公众认识执行难与“执行不能”的区别,树立正确舆论导向。  

“通过东台法院多载体大张旗鼓地宣传,东台人都知道法院在抓‘老赖’,强大的舆论宣传能促使被执行人主动履行义务,更能促进社会诚信体系建设。”在代表委员监督见证执行座谈会上,省人大代表陈宝宽说。  

抓制度:规范执行“固成果”  

“王法官吗,我要还钱……”随着被执行人万某将筹措的现金如数交付到承办人手中,一件沉睡于“终本库”的案件宣告执行完毕。这只是东台法院重抓“终本案件”管理、规范执行工作的一个缩影。  

近年来,东台法院积极探索建立符合执行工作特点的执行管理新模式,转变执行管理,完善执行规范化工作机制,将执行工作制度化、集约化,坚决治理消极执行、选择性执行、乱执行现象。  

东台法院制定出台《东台法院关于消极执行、选择性执行、乱执行责任追究暂行规定》,对执行人员的相关行为进行有效规范,形成推动执行工作规范化的“指挥棒”。  

为规范执行行为,采用执行案款管理“一案一账号”系统,实现每个执行案件均对应唯一的虚拟银行子账户,款项进出全程留痕、全程监管,有效杜绝执行案款管理漏洞,确保执行案款及时、规范发放。东台法院执行局被省高院表彰为“执行创新单位”“执行标兵单位”。


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