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5年纠纷2小时解决 新疆这个法院推动诉源治理新实践

» 来源:新疆平安网 » 发布时间:2020-06-22 22:01

    近年来,新疆昌吉市人民法院凝聚基层矛盾多元解纷合力,通过人民调解、行业调解、公证调解、商事调解、律师调解等诉前调解方式和速裁程序,让大量简单案件在诉讼前端予以化解;探索建立法官工作室、“枫桥式法庭”、旅游巡回审判点等平台,推动诉源治理新实践。

调解前置为案件流入减量

“真没想到会这么快!从递诉状到达成调解协议,只跑了两趟法院,不到一周即搞定,还不用交诉讼费。”5月19日,刘某在昌吉市人民法院诉前调解中心激动地告诉记者,“方便、高效”是他给出的评价。

这还不是化解纠纷矛盾的最快速度。在该院诉前调解中心,有的调解员上午接案,下午就调解成功,真正实现当事人“走进服务大厅,事情一站办清”。

“昌吉法院坚持和发扬新时代‘枫桥经验’,将矛盾纠纷多元化解工作摆在推进社会治理现代化大局中谋划,完善‘诉源治理’机制,在控制案件增量上做‘减法’,在提升审判质效上做‘加法’,持续深化多元解纷机制改革工作,不断打造矛盾纠纷多元化解的‘加强版’,让大量矛盾化于萌芽、止于未诉。”昌吉市法院院长李佩隶说。

长期以来,如何提升诉讼前端案件的消化能力,如何打通分流、调解、速裁、精审的程序关口,是多元解纷工作面临的一大难题。

李佩隶说,该院一方面增进诉讼前后端沟通、畅通速裁和精审衔接流程,另一方面大幅扩大诉讼前端处理案件的范围。今年1月至4月,该院诉前调解案件633件,进一步提升了诉讼前端案件消化能力。

多元参与为纠纷化解提速

5年纠纷,2小时解决。听起来有些不可思议,却真实发生在昌吉市法院诉前调解中心。

2015年,家住昌吉市某小区的小李发现卧室一面墙渗水,找物业公司无果后,他便拒缴物业费,5年欠费达5位数。前不久,物业公司将他告上法院。法院受理后将案件流转到诉前调解中心,由诉前调解中心主任宋玉霞接手。

5月15日下午,在调解中心,宋玉霞找来该市住建部门、物业协会、律师以及当事人所在社区、街道等相关人员,了解渗水原因,查验鉴定结果,解释有关法规。

2小时后,双方达成一致意见:物业公司负责维修,费用由开发商和小区公共维修基金共同承担;物业欠费适当优惠……小李当场付清物业费。

过去,通过讲情理就可以化解纠纷,如今,法律关系复杂、标的额大的纠纷数量增多,矛盾纠纷调处难度加大。近年来,在昌吉市委政法委协调下,矛盾纠纷多元化解工作被纳入该市社会治理工作体系。之后,昌吉市法院加强与司法局、文旅局、工商联、妇联、保险行业协会、公证、基层调解组织等的联系,推动人民调解、物业纠纷调解、公证调解、商事调解、金融中心调解、律师调解入驻法院,并发挥这些组织的作用,化解许多小的矛盾纠纷,从源头上减少进入法院诉讼程序的案件数量。

“矛盾纠纷化解关系到社会方方面面,需要全社会共同努力才能实现纠纷共治。我们充分调动资源,推进诉讼与非诉讼纠纷化解平台对接,积极拓展纠纷化解引导、委派调解、委托调解等纠纷化解渠道,与相关部门、组织联调联动,将大量矛盾化解在萌芽状态。”昌吉市法院副院长何周说。

截至目前,该院聘用特邀调解员77名,其中资深律师30名,形成人民调解、行政调解、行业性专业性调解、律师调解全方位的多元调解体系。

搭建平台为诉源治理增效

4月28日,昌吉市法院16个法官工作室正式挂牌。法官工作室实行院领导包片制度,每个院领导分管四至五个工作室,每个工作室配备三名员额法官和一名法官助理。按照规定,派驻法官每月一次到“法官工作室”值班,集中解决纠纷。

5月的一天,71岁的王大爷在儿子王某的搀扶下来到昌吉市滨湖镇法官工作室。

法官赵玉华接待后了解到,王大爷有3个女儿、1个儿子,现随儿子一起生活。近年来,老人因患病等支出增多,儿子一人无力承担,3个女儿只是过年过节时给点钱。赵玉华与老人的3个女儿逐一打电话沟通,但效果不佳。次日,她上门走访,结合身边案例讲解赡养老人的相关法律法规,最终促成老人与其所有子女达成调解协议。

自法官工作室挂牌以来,该院法官已开展矛盾纠纷调解个案指导10余件次,提供法律咨询近百次。

“法官工作室的建立是我院诉源治理工作的又一次有益尝试。过段时间,‘枫桥式法庭’也将揭牌。这些平台的搭建,有利于推进现代化诉讼服务体系和‘诉源治理、多元解纷’机制建设。”李佩隶说,下一步,该院将坚持把诉调对接平台建设作为多元化解工作的重要突破口,与文旅、交管等部门建立联动调解工作机制,联合设立旅游巡回审判点、道路交通事故巡回法庭等。此外,将建立完善联席会议、定期指导、业务培训、司法确认等机制,扎实推进诉源治理新实践工作有序展开。


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