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调解纠纷、改善民居、巡逻守护……河南乡村的“警察蓝”有点儿忙

» 来源:河南法制报 » 发布时间:2020-06-05 22:00

乡村振兴中的“警察蓝”

——河南省实施﹃一村(格)一警﹄战略一年回眸


“一村(格)一警”,法治宣传到基层。(资料配图)

□河南法制报记者张杰/文 宁晓波/图

核心提示

2019年3月8日,习近平总书记在参加2019年全国两会河南代表团审议时指出,党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署,乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。

一年来,河南省公安厅党委多次组织召开全省工作会议,在省委、省政府和公安部的坚强领导下,坚持推动以“转作风、强基础、化矛盾、保民安”为主题的“一村(格)一警”战略,坚持发展新时代“枫桥经验”,不断强化“脚板+科技”工作理念,为服务乡村振兴战略、推进基层社会治理现代化,提供了高质量法治服务和法治保障。

1

化解社会矛盾预防在先源头治理

底数清、情况明是社区工作的基本功。濮阳市公安局昆吾分局社区民警张志飞的警务室辖区,地处城郊接合部,人员单位多、情况复杂。疫情防控期间,他深入辖区43个小区、2个村庄以及10余家单位巡查安保工作,坚持每天到菜市场、宾馆、网吧等人员密集场所检查防疫措施落实情况,自行录制了疫情防控工作要求、措施和相关法律法规在辖区内流动播放。

张志飞还打造了“一村一警+综合治理”警务室品牌,率先实现了警务室、居委会、综治中心、民调委员会、物业公司“五位一体”工作模式,维护了辖区秩序持续稳定。

今年3月1日,在兰考县坝头乡张庄村“讲礼堂”,兰考县公安局驻村民警徐光辉主持化解了一起持续多年的邻里纠纷。争执起因,不过是80厘米宽的一垄地,可村民荆某和谷某互不相让。今年2月底,两家矛盾升级,荆某脸被划破,住进医院。

徐光辉眼见小纠纷越闹越凶,就联合村干部到田间测量地块,到家里耐心劝说。最终,当事人各退一步,达成和解协议,不误春季备耕。

按照省公安厅“一村(格)一警”工作总体部署,全省各地公安机关社区民警和辅警,联合辖区调解员、公益律师、当地有“威望”的老人等,开展了警法联调和警调对接,打造了开放多元、联动融合的矛盾化解新格局,实现了预防在先、源头治理,有效地推动社会治理重心从应急处置到风险管控的初步转变。

2

深入开展帮扶改善村民生活环境

今年春天,突如其来的疫情给沈丘县尹庄村村民的生产生活带来了巨大影响,大量优质特色农产品亟须扩宽销路。5月17日上午10时,省公安厅政务微博“@平安中原”展开了一场直播,实打实地帮尹庄村带了一次货。

按照省公安厅党委的要求,全省各级公安机关和驻村民警、辅警,将贯彻落实脱贫攻坚工作与有效推进乡村振兴战略做好有效衔接,深入开展帮扶工作,赢得了乡亲们的赞许。

“我现在住上了宽敞明亮的新房子,多亏驻村民警为我家申请资金,真得感谢他啊!”鹿邑县邱集乡大段行政村贫困户段俊华说。段俊华因残致贫,家中房屋年久失修,鹿邑县公安局驻村民警朱培林与乡村两级一起努力,给他争取了危房改造专项扶贫资金,生活环境明显改善,整个人也精神了很多。

为贫困户改厕、改厨、改门窗、改院落、改照明、增家具、购置电视机,为村里兴建文化广场,引进项目壮大村集体经济……这些看似与公安民警毫无关联的事儿,驻村民警却干得得心应手。

3

创新法治宣传增强群众法治意识

“二叔,俩小孩放暑假了,一定看护好孩子,不要去河里游泳、不要在车来车往的马路上玩耍。”“翔哥,你经常晚上开车,一定要注意安全,小心驾驶。”……在唐河县桐寨铺镇梁庄村,唐河县公安局驻村辅警马勇进村入户,贴心地为群众开展安全防范宣传。

深入开展法治宣传、增强群众法治意识是驻村民警的一项任务。在进村入户开展大走访时,驻村民警时刻不忘开展法治宣传,安全教育,通过增强村民的法治意识来推动实施乡村振兴战略。

在疫情防控期间,郑州市公安局东风路分局刚刚退休的民警黄明亮又返回工作岗位。“人家钟南山院士84岁还再次出山抗击疫情,我这年轻着呢,咱们单位人手不够,我是一名老党员了,也要来出一份力!”黄明亮笑着说。

在小区门口,黄明亮不仅叮嘱群众要注意防疫,还贴心地送上一份分局印制的防范电信诈骗小册子:“反正这些天大家在家待着出不去,送大家一份防诈骗的小册子,可以多看看,学点东西,谨防上当受骗。”

濮阳市公安局还将红色教育与法治教育有机结合,依托该市丰富的红色教育设施资源,驻村民警主动结合,组织学生、村干部、治安积极分子及群众参观学习,采取生动活泼的形式讲述革命故事和先烈们的英雄事迹,引导大家争做法治社会坚定不移的捍卫者,赋予新时代公安法治宣传工作新内涵。

4

加强群防群治挤压违法犯罪空间

“陈警官又来巡逻了!”3月26日下午,在济源市沁园社区御驾居委会商业街,陆续开门营业的商户隔着玻璃,和正在带领辅警巡逻的陈卫芳热情地打着招呼。

陈卫芳是济源产城融合示范区公安局沁园分局沁园社区警务室的一名女社区民警。为了确保复工复产期间辖区城中村御驾村治安形势稳定,陈卫芳自己钻研出“邻里守望、十户联防”工作法,把御驾村辖区552家门面房、近百家场所从业人员全部统计入册,统一戴上“治安巡逻”红袖标,每10户确定一名组长,组长对组员负责,组员发现违法犯罪线索及时向社区民警或者110举报,发现违法犯罪行为及时制止并取证。

目前,“邻里守望、十户联防”的“红袖章群众”作为陈卫芳的“顺风耳”和“千里眼”,已经协助她及时制止8起违法犯罪行为。

全省公安机关充分发挥政治优势、制度优势,大力落实“两抓”工作机制,加强群防群治,动员各类社会力量组织开展巡逻守护、邻里守望、救助帮扶、隐患排查整治等工作。我省每个行政村(社区)已建立了不少于3人的治保会组织、不少于5人的专兼职治安巡逻队,组织开展常态化防范工作,努力做到风险及时发现、隐患动态清零。

目前,全省共建立5.3万个治保会组织,配备治保会人员13.5万名,建立专兼职巡逻队4.2万个,通过大力开展群防群治,有效震慑了违法犯罪,提高了群众自防能力,挤压了违法犯罪空间。与2018年相比,2019年全省刑事案件下降8.3%,其中各类严重暴力犯罪下降6%,多发性侵财案件下降12.12%,“两抢一盗”案件下降21.1%。基层政权更加稳固,社会治理能力明显增强。

5

打击黑恶势力提高安全感满意度

鹿邑县公安局观堂派出所驻村民警李勇在走访中了解到,辖区内梁某伙同他人插手经济纠纷,扰乱社会秩序,群众敢怒不敢言。经耐心细致工作,线索逐渐明朗,一个长期把持基层政权的涉黑犯罪团伙被打掉,抓获团伙成员10余人,破案数十起。

“以前,发动群众揭发检举黑恶势力时,大家都怕打击报复,有苦不敢言。民警驻村以后,通过面对面、心贴心地讲法律政策,群众越来越信赖民警、依靠民警。”李勇说。

覆盖城乡的“一村(格)一警”机制,推动警力下沉,警务前移,努力实现了“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的目标,为实施乡村振兴战略提供良好的法治环境。

据河南省平安建设公众安全感和政法机关执法满意度调查报告显示,全省治安形势持续向好,2019年公众安全感和公安机关执法满意度达到96.36%和94.27%,同比提升2.63和3.24个百分点,公众安全感和满意度动态保持在90%以上,河南成为全国最安全的省份之一。


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